Porque é que o snus é proibido na UE?

Em todos os países da UE, exceto a Suécia, o snus não pode ser vendido. A regra tem mais de trinta anos e sobreviveu a dois recursos no Tribunal de Justiça da União Europeia. Este guia explica de onde vem a proibição, que motivos a UE apresentou e o que a proibição não abrange. Descreve a situação legal em 13 de outubro de 2026.

Porque é que o snus é ilegal na União Europeia?

O snus é ilegal na UE porque o direito da UE obriga os Estados-Membros a proibir a colocação no mercado de tabaco para uso oral. Hoje, esta regra é o artigo 17.º da Diretiva 2014/40/UE relativa aos produtos do tabaco.^[2]

A diretiva explica o motivo no considerando 32: a proibição deve ser mantida para impedir a introdução na União, com exceção da Suécia, de um produto que cria dependência e tem efeitos nocivos para a saúde.^[2] Os motivos originais de 1992 são mais detalhados e são descritos na secção seguinte.

Porque é que o snus é proibido na Europa? Os motivos de 1992

A UE escreveu os seus motivos nos considerandos da Diretiva 92/41/CEE do Conselho. Há quatro pontos principais.^[1]

• Jovens: tinham surgido no mercado novos produtos de tabaco para uso oral que eram "particularmente atrativos para os jovens".^[1]
• Dependência: o Conselho viu um risco real de estes produtos serem usados sobretudo por jovens, o que levaria à dependência da nicotina.^[1]
• Risco de cancro: a diretiva remete para estudos da Agência Internacional de Investigação do Cancro, que encontraram grandes quantidades de substâncias cancerígenas no tabaco para uso oral, e associa estes produtos ao cancro da boca.^[1]
• Mercado interno: três Estados-Membros já tinham proibido estes produtos. Regras nacionais diferentes perturbariam o mercado interno, pelo que o Conselho optou por uma regra comum. A diretiva afirma que a única medida adequada era uma proibição total.^[1]

Estes são os motivos que o legislador apresentou em 1992. Descrevem a posição das instituições da UE nessa altura, não o resultado de uma nova revisão científica.

Quando é que o snus foi proibido na UE?

A proibição da UE data de 1992. A Diretiva 92/41/CEE de 15 de maio de 1992 inseriu um novo artigo 8.º-A na diretiva sobre rotulagem do tabaco, que mandava os Estados-Membros proibir a colocação no mercado de tabaco para uso oral.^[1]

Os Estados-Membros tinham de aplicar a nova regra até 1 de julho de 1992.^[1] A proibição foi depois transposta para a Diretiva 2001/37/CE e, mais tarde, para o artigo 17.º da Diretiva 2014/40/UE.^[3][2] O Reino Unido, que na altura era Estado-Membro, aplicou-a com um regulamento que entrou em vigor em 1 de janeiro de 1993.^[5]

Porque é que o snus é legal na Suécia?

A Suécia tem uma exceção legal. A Diretiva relativa aos produtos do tabaco estabelece que a proibição se aplica "sem prejuízo do artigo 151.º do Ato de Adesão da Áustria, da Finlândia e da Suécia", e o considerando 32 confirma que este artigo concede à Suécia uma derrogação da proibição.^[2]

A exceção foi acordada quando a Suécia aderiu à UE e aplica-se apenas à Suécia. O snus vendido legalmente na Suécia não pode ser vendido noutros países da UE. Mais detalhes no nosso guia sobre o snus na Suécia.

A proibição do snus foi contestada em tribunal?

Sim, duas vezes no Tribunal de Justiça da União Europeia, e em ambas a proibição foi confirmada.^[3][4]

Em 2004, o produtor sueco Swedish Match contestou a proibição num processo vindo da High Court de Inglaterra e do País de Gales. O Tribunal de Justiça não encontrou nada que afetasse a validade da proibição na Diretiva 2001/37/CE.^[3] Em 2018, o Tribunal examinou a nova proibição na Diretiva 2014/40/UE num segundo processo apresentado pela Swedish Match e, de novo, não encontrou nada que afetasse a sua validade.^[4]

Uma proibição nacional foi anulada uma vez. O regulamento britânico Oral Snuff (Safety) Regulations 1989 foi anulado pela High Court em 1991, antes de a regra da UE entrar em vigor.^[5]

Que produtos abrange a proibição do snus?

A proibição abrange o tabaco para uso oral. A diretiva define-o como produtos do tabaco para uso oral, exceto os destinados a ser inalados ou mascados, constituídos total ou parcialmente por tabaco, em pó ou em partículas, nomeadamente em saquetas ou saquetas porosas.^[2]

A autoridade alemã BVL resume o resultado para a Alemanha: o tabaco para uso oral, como o snus, não é permitido, enquanto o tabaco de mascar e o rapé continuam a ser produtos do tabaco autorizados.^[9]

Porque é que as saquetas de nicotina não fazem parte da proibição do snus

A proibição da UE depende do tabaco. As saquetas de nicotina contêm nicotina mas não tabaco, pelo que não cumprem a definição de tabaco para uso oral.^[2]

Isto não significa que as saquetas de nicotina possam ser vendidas livremente em todo o lado. Alguns Estados-Membros têm as suas próprias proibições. Os Países Baixos proíbem a colocação no mercado de produtos com nicotina sem tabaco para uso oral.^[6] A Bélgica notificou à Comissão Europeia um Decreto Real que proíbe a colocação no mercado de saquetas de nicotina.^[7] As regras de cada país estão na nossa visão geral das leis sobre o snus na Europa.

A proibição do snus na UE vai ser levantada?

A Comissão não anunciou tal plano. Em 2 de abril de 2026, a Comissão Europeia publicou a sua avaliação das regras da UE sobre o tabaco e anunciou que tenciona propor uma revisão em 2026.^[8]

A Comissão refere os cigarros eletrónicos, os produtos de tabaco aquecido e as saquetas de nicotina como novas preocupações de saúde pública, sobretudo para os jovens.^[8] O comunicado de imprensa não menciona qualquer plano para levantar a proibição do tabaco para uso oral. O que a revisão significará para as saquetas de nicotina é descrito no nosso artigo sobre a TPD3 e as saquetas de nicotina.

Este artigo é informação geral sobre a situação legal na data indicada acima. Não constitui aconselhamento jurídico para um caso concreto.

Apenas para maiores de 18 anos. A nicotina é viciante. Vendemos os produtos mencionados nos nossos guias. O nosso conteúdo editorial é escrito de forma independente.